瑞芳民眾服務社先占後租土地 積欠數年租金願意一次繳清 但因「經費短絀」請免滯納罰金 台鐵運務處批准免收罰金並因未按順序收繳租金會知車站注意（1972.7.14）

1972年7月14日，台灣鐵路管理局（下稱台鐵）瑞芳火車站（下稱瑞芳車站）以甲種報告公文紙，向台鐵運務處（下稱運務處）呈上一份報告，請示可否免收瑞芳鎮民眾服務社（下稱瑞芳民眾服務社）因1968年至1970年違約滯納土地租金所衍生之罰金。

本件史料故事所涉土地，位於新北市瑞芳區瑞芳路45號，瑞芳車站後站旁。本案土地原為台灣省政府所有，然瑞芳民眾服務社早於1957年即在土地上建築房屋作為民眾服務社使用，及至1960年代方才申請承租土地。承租期間，瑞芳民眾服務社曾申請減免租金，但未獲許可。到本件史料故事披露之史料做成之1972年，共積欠1968至1970年等3年份租金。

在1972年7月14日瑞芳車站呈給台鐵運務處之報告「一」段中，提及接到瑞芳民眾服務社來函稱：（一）收到台鐵在1972年6月2日發給瑞芳民眾服務社公文。（二）瑞芳民眾服務社稱其所有房舍係為提供「大眾服務」，而且「經費短絀」，籌措土地租金「甚為艱難」。（三）隨公文附上積欠之租金共6,371.60元。並因數年來申請減免租金尚未獲得許可，所以請不要追繳滯納罰金。

報告之「二」段瑞芳車站則提到，依據台鐵基地租賃契約之相關規定，除應追繳瑞芳民眾服務社歷年積欠之租金外，尚應追繳積欠租金之滯納罰金。然而因為瑞芳民眾服務社自稱經費困難且該社為「大眾服務之機構」，因此請示台鐵上級可否免收滯納金？
 

台鐵運務處在收到報告後，擬定一份內簽，前段提及，瑞芳車站對於瑞芳民眾服務社，未按年份順序，跳過1968年至1970年等三年份積欠租金，先收繳1971年份租金。後段則請示運務處上級，因瑞芳民眾服務社稱其經費困難，且該社為服務大眾之機構，是否可免其繳交滯納金？

對此內簽，滯納罰金部分運務處高層先後皆批示如擬，對於瑞芳車站經辦人方面，本來有高層因瑞芳車站未按順序，跳過1968年至1970年滯納租金，而先收取1971年份租金，批示要糾正經辦人。後來有其他高層批示未按順序收繳租金部分，「會知車站注意」。

其後，瑞芳民眾服務社以承租人身份向台鐵申請讓售土地，1988年查估土地出售總價款為1,944,460元。這筆買賣在完成繳款後，土地登記為「中國國民黨臺灣省委員會」所有，也就是以中國國民黨（下稱國民黨）之名義取得土地所有權。至2008年，國民黨再將土地賣給該黨黨營事業之光華投資公司。

本件史料故事，詳細內容與各項資料可見於「政黨不動產查詢系統」網站之「顯著個案」中之「【新北市瑞芳區民眾服務社】占地後租、欠租遲繳、租後申購」。
 

資料來源：國家發展委員會檔案管理局。