德國「聯邦專責處理東德社會統一黨獨裁政權基金會」董事長耶朋曼等人拜訪本會交流不當黨產及轉型正義議題

德國「聯邦專責處理東德社會統一黨獨裁政權基金會」董事長耶朋曼（Rainer Eppelmann）一行3人於今（107）年1月15日至19日應外交部邀請訪臺，於今（17）日上午拜會不當黨產處理委員會（下稱黨產會），會中就兩國有關不當黨產及轉型正義等重要議題，進行意見交換。

黨產會主委林峯正於會中表示，從政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例的立法到黨產會的成立，在在都借鏡自德國處理東德社會統一黨（SED）不當黨產的經驗，也就是「審查東德政黨暨大型機構財產獨立委員會」（即德國黨產會UKPV, Unabhängige Kommission zur Überprüfung des Vermögens der Parteien und Massenorganisationen der DDR）的經驗；林主委指出，從1950年代以來，由兩蔣父子為中心的黨國威權體制，以戒嚴形式對台灣社會各層面進行高壓統治，並投資與經營龐大事業王國，藉此斂聚大量財富。縱令台灣其後經歷1996年總統直選乃至2000年政權輪替，外界看來似已形成兩黨政治雛形，然而就各黨財務狀況而言，中國國民黨始終「一黨獨富」，與其他民主政黨財務上呈現極端懸殊差距。

在2000年政權輪替後，當時政府為積極處理政黨不當取得財產，2002年由法務部參考德國法制經驗擬具「政黨不當取得財產處理條例」（草案）並送國會審議，可惜由於中國國民黨在國會居多數席次下，草案屢遭封殺，難以從法制上獲得妥善解決。直到2016年總統與國會大選過後，國會局勢改變，這個立法延宕了近14年的黨產條例才得以順利通過，為台灣政黨政治的公平競爭，開啟了新頁。

基金會董事長耶朋曼在東西德統一前後致力於政權和平轉移及轉型正義的研究與處理，期間也曾任職於德國黨產會，他先恭喜台灣有黨產會這樣一個單位，他表示，前SED是歐洲最有錢的政黨，中國國民黨也是很富有的政黨，故相信台灣黨產會將會很有收穫，耶朋曼接著於會中分享親身處理不當黨產之經驗，他指出，過去在東德社會統一黨（SED）獨裁政權統治下，並沒有民主選舉，更沒有政黨政治環境，而在東西德統一後，各地的德國人都意識到，擁有平等且公平的政黨競爭環境，是一個國家民主體制的基礎，因此也促成了德國黨產會（UKPV）的成立，也開啟了德國黨產會追查黨產的工作。

耶朋曼進一步指出，東德社會統一黨（SED）不僅僅只是一個政黨，它同時還擁有許多附隨組織，例如青年聯盟等，其附隨組織跟社會各層面皆緊密結合，而德國黨產會（UKPV）的任務是藉由清查不當黨產的工作，透過公開透明的調查方式，讓過去獨裁政權所造成的不義能夠公諸於世，也在這個過程中讓全體民眾看清楚東德社會統一黨（SED）的真實面貌，讓整個社會能以過去真實歷史為基礎，重新賦予社會對於公平正義的信心，透過追回並取得黨產，彌平社會因專制獨裁所留下的瘡疤，進而能夠促進各方相互理解、共促社會和諧。

耶朋曼最後以德國黨產會（UKPV）及東德社會統一黨（SED）的經驗，作為台灣處理黨產的借鏡，在德國黨產會逐步處理不當黨產的過程中，東德社會統一黨也逐步在進行轉型，耶朋曼表示，東德社會統一黨最終意識到，要在一個民主體制中持續進行政黨工作，必須擺脫過去不符合法制原則所取得的不當黨產、成為真正的民主政黨，才能重新獲得人民的信任。

林峯正主委最後表示，非常感謝這次基金會耶朋曼董事長一行人的分享，讓黨產會未來進行業務時，能有相關經驗作為參照，也希望藉由德國黨產會過去處理不當黨產所秉持的法治國原則、公開透明原則、權利對等原則等方式，在台灣建立起機會平等的政黨政治環境。