認定社團法人中國青年救國團之財產為不當取得財產之說明

本會前於107年8月7日召開第47次委員會議決議，認定其為中國國民黨之附隨組織。復於今（26）日召開第142次委員會議決議，認定救國團現有財產中如附表1所列61筆土地、建物及13億9,449萬7,912元為不當取得之財產，命救國團移轉為國有；並認定如附表2所列9筆土地、建物為救國團不當取得之財產，但已移轉他人而無法返還，依法自救國團之其他財產中追徵2億4,057萬3,554元。本會調查結果及處分理由簡述如下：

一、救國團41年至58年隸屬於國防部時期為政府機構，非獨立於中華民國以外之權利主體，依法無從擁有自有財產，惟中國國民黨憑其威權統治時期黨國不分之執政優勢，違反法制而使救國團以自己名義於該期間內取得之土地、建物，為《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》（下稱本條例）第4條第4款規定之不當取得財產，應移轉為國有，已移轉他人而無法返還者，應追徵其價額。

二、另77年至80年間中國國民黨執政之行政院曾數次同意以「姓名更正」或「更名」為由，無償將原登記國有之不動產變更登記為救國團所有，無視「姓名更正」或「更名」於土地登記法令中本不應涉及權利歸屬變更之明白定義，亦屬中國國民黨藉其執政優勢而使救國團不當取得之財產，應移轉為國有，已移轉他人而無法返還者，應追徵其價額。

三、救國團長期依照中國國民黨之指示，深入校園從事國內校園政治偵防工作，藉由舉辦各類活動，「領導」青年學子之政治思想，甚至協助中國國民黨與情治單位於海外各校佈建細胞，蒐集留學生動向。為使救國團有效執行上開壓迫體制之工作，中國國民黨藉執政優勢，使救國團取得各項特權，如各級政府之金錢補助，無償使用公有土地興建活動據點，以及大規模動員機關及軍方人力物力協助舉辦自強活動等；救國團因此積累出如今可觀財產。換句話說，救國團當時各項收入，與其執行中國國民黨威權統治時期壓迫體制工作有關，更涉及濫用公有資源之特權行為，應認屬不當取得之財產。

四、救國團推定不當取得之財產（即現有財產）當中，屬82年12月31日以前取得之部分，既涉及上述救國團執行中國國民黨壓迫體制工作而不當取得之財產，且救國團稱其目前保留最早一期財務報告為82年12月31日，而未提出更早之財務報告及會計帳冊，無資料足以證明確有其他來源正當之收入及其確切數額，故排除互助金（本會107年12月4日已許可救國團發還其員工）、退休準備基金（指定用途之負債準備）、助學貸款基金及急難濟助基金（可能包含各界捐款等非屬不當取得之財產在內，且屬指定用途之基金）等項目後，其餘均認定為不當取得之財產，應移轉為國有。

五、至於救國團推定不當取得之財產（即現有財產）當中，屬82年12月31日後取得之部分，是否屬不當取得財產及其現存利益，而應移轉為國有，尚待後續調查，不在本次行政處分之範圍內，仍屬推定不當取得財產，依本條例規定救國團不得任意處分，併此敘明。