1947年中國國民黨已先占用此處國產作爲辦公廳舍。直到1967年，中國國民黨需要擴充改建，才向財政部國產局申請訂定借用契約、土地使用權證明書等證明文件。簽訂借用契約時，財政部國產局特別強調：「倘將來不需使用時，其整修或添建部分連同原使用房地應無償一併交還於本局。」雖然中國國民黨本非政府機關依法不能借用國產，但還是有辦法順利簽訂借用契約。借用契約屆滿後，中國國民黨又拒不搬遷違約占用。1976年後，更藉著執政之便，先占用後承租，再到最後特權購買。這之間無論是數度占用、借用、租用、到最後的購買，都是違法違約的狀態，根本完全不符資格，卻能以明顯低於市價的公告現值加二成的價格向國家購得土地。這些赤裸裸的不正義，若竟因此獲得豁免追究，無異於告訴社會：權力者的不法，可以因時間流轉而漂白；歷史的不義，可以因法律技術而掩埋。

    根據《黨產條例》第四條的規定，「不當取得財產」的定義是「政黨以違反政黨本質或其他悖於民主法治原則之方式，使自己或其附隨組織取得之財產」，文字中無一與價格相關的描述。最高行政法院在本判決對於此一定義，在已處分的黨產類型加上必須是以「無償或交易時顯不相當之對價取得」之要件，顯然是將《黨產條例》對於「不當取得財產」的明確定義，添加了法律所無之限制，大幅限縮《黨產條例》責令本會調查、追討政黨不當取得財產的範圍。

    如此結果，無疑嚴重背離了大法官釋字第793號中，所肯認的轉型正義核心價值。若讓這樣的「誤解」成為定論，《黨產條例》的立法意旨將淪為空殼，轉型正義也將失其根本精神與力量。

    眾所周知，救國團一再主張他們是公益性社團。然而，即令其主張為真，也不能抹滅、洗白過去黨國不分的威權年代，救國團等附隨組織藉國民黨執政地位之優勢，特權經營或直接由國家編列預算不當補助，協助國民黨建構黨國威權統治之事實。而今我國已然進入民主時代，救國團等附隨組織也已經脫離國民黨之實質控制，但那些藉執政之優勢從國家獲取的龐大不當利益，並未交還國家。假設如救國團所言，因為過去隸屬於政府而非國民黨之附隨組織，龐大的不當取得財產不是更應交還國家嗎？

    其次，目前救國團依舊擁有特權經營地位。以臺北市劍潭青年活動中心為例，救國團不僅未依約在2024年12月31日將房地點交完畢交還臺北市，尚還「現況使用」，以極其低廉的價格特權經營而聞風不動。意圖修改《黨產條例》助救國團解套的委員們可曾想過，假設修法成真，救國團的特權經營，更將肆無忌憚，長長久久流傳下去，這對於我國的民主轉型和民間社會的經濟健全會是多大的傷害？

    大法官在釋字793號解釋中已經明示，以追討不當黨產為手段之一的轉型正義工程，是我國深化民主，確立自由民主憲政秩序的重要手段。更何況，救國團受本會認定為國民黨附隨組織之訴訟，臺北高等行政法院已判決本會勝訴，救國團上訴最高行政法院審理中。尊重法院獨立審判的空間，難道不是法治社會的共識？本會誠摯希望各位委員能正視救國團尚未交還不當取得財產，且仍耍賴不願交還臺北市劍潭青年活動中心的事實，切莫為一黨一團之私利，戕害我國得來不易之自由民主與公平正義。

   在黨國威權時期，救國團一直是黨國威權體制之一環，乃眾所周知之事實。《黨產條例》制訂後，經本會調查發現，自國民黨中央遷移臺灣初期之「黨改造時期」，即在當時國民黨最高決策機關「中央改造委員會」之籌劃、設計下，通過救國團之「籌組原則」，由黨中央命國防部總政治部依據此原則辦理，同時將救國團定性為「本黨領導青年運動之外圍組織，本黨應依該團籌組原則第三條之規定，以黨團方式透過該團之團務指導委員會領導其工作。」救國團作為國民黨附隨組織之DNA，可以說自發想伊始即已決定。自本會作成救國團為國民黨附隨組織的行政處分以來，臺北高等行政法院已於去年八月判決本會勝訴，認同本會處分合法有效，猶待最高行政法院最後的裁奪。之後另有本會命救國團將不當取得財產交還國有的行政處分，留待行政法院審理。國民黨竟在法院審理案件過程中，強行修法助救國團脫離訴訟，連司法機關獨立審判的空間都欲以國會多數強行剝奪，究竟要置我國的法治文明於何地？

     我們審視救國團之經營軌跡，難以想像一個純粹民間「公益性團體」，若非身為黨國威權體制一環，何能累積出數十億元之巨額財產。而如此優於其他民間公益性團體的特權經營地位，並未因《黨產條例》的制訂實施而消失。茲舉一例以明之，依照救國團於2016年與臺北市政府簽訂之「贈與契約」，救國團本該於去（2024）年12月31日前，歸還其所經營「劍潭青年活動中心」之建物及附屬設施並點交完畢。然而，本該點交完畢回歸為公產的劍潭青年活動中心，至今尚由救國團以極其低廉之租金「現狀使用」營利，不知將繼續特權經營至何年何月？救國團以身為國民黨附隨組織特權經營之事實，仍是現在進行式。據本會掌握，近年來救國團每年營收仍達二十餘億元，總資產粗估亦高達五十億元以上。

   此外，根據本會掌握資料顯示，救國團於黨國威權統治時期，長年來參與各種黨國組織監控大專校園師生、社團，監控海外臺灣人與臺灣人社團。這些資料清楚顯示，救國團絕非其自稱之「公益性團體」。

    值此年末時節，國民黨立法院黨團意圖抹滅史實，藉逕付二讀背離憲政秩序的修法程序，沒收討論，將救國團排除於《黨產條例》適用範圍外，意圖延續、保有救國團不當自國家取得、特權經營之財產。修法條文明列「曾隸屬於國家⋯⋯」就不是政黨的附隨組織，不當取得的財產不必繳回。姑不論救國團就是不折不扣的國民黨附隨組織，若單就曾隸屬於國家因而獲得龐大財物的角度觀察，不是更該將因此取得的財物交還國家嗎？本會身為《黨產條例》主管機關，肩負收回不當黨產，推動轉型正義工程之任務，有義務向全體國人揭露國民黨立法院黨團重傷大法官在釋字793號解釋所揭示，追討不當黨產以維護自由民主憲政秩序之憲政價值，又一次毀憲亂政的「傑作」，盼國人多所理解，是所惟盼！

    自2016年立法院通過《黨產條例》，依法成立黨產會並由本會依法調查救國團以來，已歷九年餘。救國團對於本會認定其曾為中國國民黨（下稱國民黨）附隨組織以及將其不當取得財產收歸國有之兩項處分，均提起訴訟，相關案件刻正由臺北高等行政法院（下稱北高行）與最高行政法院（下稱最高行）審理中。特別值得一提的是，儘管名義上救國團曾經隸屬於國防部，然北高行依舊於2024年8月1日作成的107年度訴字第1227號判決中，認定救國團曾為國民黨之附隨組織無誤。

    其次，假設救國團如其所宣稱一般，「曾隸屬於國家機關即不可能為任何組織之附隨組織」，試問，在救國團脫離國防部之隸屬關係後，為何不曾歸還國家賦予該團執行任務之剩餘財產？更且，在歷經數年的調查過程與訴訟中，救國團始終未曾針對本會依據政府、國民黨相關檔案、史料所做，認定國民黨以其執政之優勢，為救國團不當自國家取得財產部分，做出合理之反駁。

    最後，在本會歷經數年的調查與訴訟期間，不斷發現救國團參與各種黨國威權時期的校園監控活動之證據。證據顯示，救國團協調軍訓教官，對大專校園師生、社團進行長期的監控，救國團對於此類活動，歷年來皆以年代久遠查無資料等說詞迴避責任。

    以上幾點，敬請社會各界大眾明察。

    從台北高等行政法院（下稱北高行）之判決理由看來，北高行並未對本會之事實調查提出任何質疑，卻在法律適用上，採取了與本會迥異之見解，最終作出本會敗訴之決定。

    北高行認為，針對政黨不當取得且已出售之財產，唯有在政黨於取得當時係以無償，或是以顯失公平之低價取得者，始得依據《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》(下稱黨產條例)進行追徵。換言之，其餘經歷過轉手、即便明顯涉及權力濫用或不法情事者，皆將被排除在追討範圍之外。

    此一法律見解，形同在不當黨產的清查與返還工作上，設下幾近挑戰吾人基本正義觀的紅線。一個政黨若根本無承購資格，卻能以明顯低於市價的公告現值向國家購得土地（如舊中央黨部案）；又或是仰賴執政優勢，影響國民住宅主管機關，由人頭承購國宅房地（如大孝大樓案）——這些赤裸裸的不正義，樁樁件件都是轉型正義待處理的問題。此次北高行的判決，將使人質疑：曾經基於執政特權取得之不當利益歷經轉手、技術處理，即可遮蔽其本質的不義，免於追責，致使社會對轉型正義的信念產生動搖。

    如此結果，無疑嚴重背離了大法官釋字第793號解釋中，所肯認之轉型正義核心價值。若讓這樣的見解成為定論，黨產條例之立法原意將淪為空殼，轉型正義也將失去其根本精神與力量。

    本會深知，轉型正義從來不是一條平坦的道路，亦非只是清查帳冊與數字的技術性工程；它更是一場關乎歷史責任、法治信仰與世代正義的神聖使命。為此，本會將依法提起上訴，懇請最高行政法院慎思明辨，站在轉型正義這一邊。

一、 立法院內政委員會於去年11月做出決議，刪除黨產處理業務300萬並凍結一般行政業務項下業務費百分之三十之預算。

二、 上週五(17)立法院院會決議通刪項目使本會預算共計刪除172萬7千元。

三、 今（20）立法院院會審議114年度中央政府總預算案關於黨產會部分，刪除黨產處理業務項下百分之九十之預算並全數刪除政策宣導費用。

要言之，一般行政項下，除依法編列不可挪用之人事費外，業務費僅餘501萬2千7百元得以支應本會一整年之維運費用，黨產處理業務項下，已然歸零。

本會因調查業務經手之檔案繁多，故委請專門人員協助掃描整飭，祈能將調查研究得來之珍貴歷史文件留下，其中一般行政之業務費用遭到凍結，將嚴重影響相關計畫之續行。 

除調查不當黨產案件外，其一，就已認定為附隨組織之法人團體，其日常收支與資產進出皆須經本會審查許可，申請案件為數甚多，件件都需要一一查核；其二，已下達處分之案件進入訴訟程序高達八十餘件，需支應相當數額之律師費用，其三，為與社會溝通及落實政府資訊公開，亦辦理多樣化的活動與業務。本會預算規模小，雖各項業務之支用皆已萬分減省，然仍須一定經費方能辦理，今日立法院全數刪除黨產處理業務費用，將造成本會無力辦理上述業務。 

綜上，本會已根據業務實際需求核實編列預算，本次預算審查之結果將使上述相關業務全面停擺，直接癱瘓本會核心業務運作，使《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》所賦予的法定任務無法推進，全面阻斷釐清不當黨產及促進轉型正義的進程，對民主政治基石造成毀滅性打擊。

實踐轉型正義的道路向來蜿蜒曲折，今天的判決再次證明此言非虛。展望未來，本會仍將一本初衷，竭盡所能捍衛轉型正義的基本價值，方不負國人的殷切期盼。

對於朱立倫主席之上述言論，為避免誤導人民大眾之視聽認知，本會鄭重澄清如下：

基於政黨政治並為保障政黨公平競爭，避免侵害政黨之本質及其憲法地位，黨產條例公布日後所合法取得之黨費、政治獻金、競選經費之捐贈、競選費用補助金及其孳息，確保基於政黨本質所取得之合法財務來源收入，得維繫政黨一般性正常運作，以達黨產條例建立政黨公平競爭環境、健全民主政治之立法目的。

上述規範早已於2017年1月6日由本會〈臺黨產法字第1060000032號〉委員會令明訂在先。因此，依據該項命令，對於該當於黨產條例第6條第3項，已移轉他人而無法返還之政黨不當取得財產的追徵，並不影響競選費用補助款等基於政黨本質所取得之合法財務來源收入。

質言之，中國國民黨之合法財產收入，例如上述解釋令中所述政黨補助款等，均不會成為未來強制執行收歸國有之對象。

本案緣於2016年本會所做，認定國民黨營中投、欣裕台兩家公司之所有股權皆屬不當黨產，令收歸國有之處分。纏訟七年至今，欣見行政法院贊同本會對於事實的詳實調查及法律見解，將中投、欣裕台兩家公司所有股權判定為不當黨產，收歸國有。促成大法官釋字793號解釋所示，追討不當黨產以確立憲法所彰顯之自由民主憲政秩序價值。

同時，本會期待其餘審理中之案件，也能回應全民對轉型正義工程之期待，匡正威權時期的不公不義，將威權政黨及其附隨組織不當取得之財產，早日歸還全民與原權利人。

收歸國有的財產也將用於全民，不會變成任何政黨的私產，依促轉條例第七條將納入行政院促轉基金，作為推動轉型正義、人權教育、長期照顧、社會福利政策及轉型正義相關文化事務之用。

一、本會依法作成處分，其中金山青年活動中心部分建物收歸國有，管理機關為財政部國有財產署（下稱國產署），就此國產署召開多次會議討論如何處理，新北市財政局亦曾與會，會議結論同意後續地上物及其基地之使用關係，由新北市政府與國產署另行協商研處，相關財產管理權屬新北市財政局應無誤認之虞。

二、經本會洽國產署基隆辦事處，早先已完成與救國團點交收歸國有建物事宜。就建物利用部分，依據112年5月17日新北市政府向國產署就其中座落現有合法登記為露營場地之3棟未登記建物提出需求，國產署及本會隨即同意由該局併同辦理標租，惟迄今似未見新北市政府有後續規劃提出。就其他建物利用及基地規劃部分，本會亦未收到新北市政府相關意見徵詢，此均有公文收發紀錄可稽。

三、再則，國產署在後續協商時，已同意與地主新北市政府分攤原金山青年活動中心園區之保全費用及環境維護費用，此節新北市政府財政局亦應知情。

四、至救國團與新北市政府終止土地租賃契約後，就如何返還租賃土地、基地上非收歸國有之建物如何處置，白珮茹議員作為前救國團金山青年活動中心主任委員，就此節想必知之甚詳，並協助救國團妥善處理；新北市政府財政局為管理市產權責單位，陳榮貴局長當全盤掌握情形，亦與國產署有多次協商，應無誤認國有財產管理機關之可能。

五、最末，本會作成處分，將原金山青年活動中心部分建物收歸國有，期回復原有財產秩序，實踐轉型正義，此為大法官所肯認憲法上重大公共利益。在處分後續執行上，於處分訴訟尚未確定前，亦有維持現況，由救國團繼續承租之選項，惟救國團決定112年6月30日結束該處經營。本會欣見在救國團使用逾60年後，土地所有權人新北市政府終能針對該地重新規劃利用，活化市產，揮別黨國色彩，提供市民更好的遊憩選擇。本此意旨，如有需求，本會亦樂意提供相關協助。

一、    本會為依據政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例成立之行政機關，為落實政府資訊公開、加深人民對黨產處理工作之理解，致力於推動相關議題之教育推廣，辦理講座、出版等相關業務。又依據教育部於今(112)年2月20日經核定頒布之「國家轉型正義教育行動綱領」，鼓勵學校發展轉型正義、人權教育相關教材教案，故與新竹高中合辦本活動，透過轉型正義之教學活動意見交流分享，鼓勵教師思考轉型正義問題，將人權議題帶入教學現場，並無行政不中立之情事。

二、    今年10月6日德國聯邦處理東德獨裁政權基金會率團來台參訪，與本會交流轉型正義推廣經驗。德國就轉型正義議題之推廣已持續進行30餘年，透過出版書籍和舉行活動促進公眾對於相關議題的討論，同時辦理展覽、會議、工作坊及紀錄片播放等活動以維繫歷史記憶，進而促進人權教育。德國面對並檢視威權時期帶來的傷痕之經驗與方法值得借鏡。

三、    轉型正義係人權議題不可或缺的一環，教育更是人權議題推廣最重要的拼圖。本會期能透過推廣轉型正義教育，引導社會各界瞭解人權發展之背景與過程。藉由強化社會大眾對轉型正義的認知與共識，持續追求人權價值、維護自由民主憲政秩序，面對歷史、審慎記取教訓，以避免重蹈覆轍。

一、中國國民黨臺中市黨部自民國35年起無償使用日治時期之臺中市役所建物（地址為臺中市民權路97號）作為辦公廳舍近40年，民國73年中國國民黨臺中市黨部以臺灣省民眾服務社臺中市支社名義召集臺中市市長、臺中市議長、臺中市政府各局處官員商討辦公廳舍搬遷工作，會議中決議由市府提供相關經費及行政協助。

二、經協調後，臺中市政府於74年度經費預算編列臺灣省民眾服務社臺中市支社辦公廳舍搬遷補助費3,500萬元。該筆預算後由中國國民黨臺中市黨部以「臺灣省民眾服務社臺中市支社」名義，向臺中市政府收取並用於購買現中國國民黨臺中市黨部土地（臺中市西屯區大墩段476地號，即系爭土地）。中國國民黨臺灣省黨部於75年收中國國民黨臺中市黨部上繳購買系爭土地後之補助費餘款，並利用該款項興建系爭建物（門牌號碼為臺中市西屯區大隆路40號）。後系爭土地及系爭建物陸續移轉登記於中國國民黨名下。

三、臺中市政府雖以臺灣省民眾服務社臺中市支社為補助對象，然中國國民黨臺中市黨部與臺灣省民眾服務社臺中市支社關係密切，人事高度重疊。中國國民黨不僅主觀上認為3,500萬元搬遷補助費為己所有，搬遷補助費之利益客觀上亦歸屬於該黨。臺中市政府所支付3,500萬元搬遷補助費之實際受益者為中國國民黨。

四、系爭土地及系爭建物為中國國民黨自臺中市政府不當取得財產（3,500萬元搬遷補助費）之變形物，而為該不當取得財產之現存利益，依政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例第6條第1項及第2項規定，應於處分書送達之次日起30日內移轉為臺中市政府所有。

    此次「百年追求正義路」系列活動，包含「不能停止的追尋──黨產走讀」、「不能遺忘的影像──電影沙龍」、「不應逃避的真相──黨產沙龍」、「不再懼怕的對話──黨產講唱會」。其中黨產講唱會活動結合音樂表演與深度對談，特別邀請長期關注台灣議題的獨立音樂人吳志寧、農村武裝青年，與知名歷史學者楊翠、王御風教授，以音樂與歷史交錯對談、講唱的形式，用音樂唱出時代歷史的聲音，感受台灣社會、土地與人民努力孕育出來的自由。講唱會將於6/3（六）下午15:00-18:00於高雄市電影館前廣場進行。

    電影沙龍活動安排於5/14放映VR電影《無法離開的人》，這部電影談論1950年代白色恐怖下的台灣人，如何對抗專制體制，並勇奪第79屆（2022年）威尼斯影展沉浸式內容單元的最佳體驗大獎，是近期廣受注目之作，本次活動特別邀請陳芯宜導演進行映後座談。而5/20放映《兒子的大玩偶》，也特別邀請台灣電影史研究者蘇致亨進行映後座談，共同討論鏡頭下與鏡頭後的黨國威權故事。

    「不能停止的追尋──黨產走讀」則於5/6及5/13各辦理一場次，帶領民眾走踏高雄鹽埕大街小巷，結合在地文化、歷史發展，梳理不當黨產的脈絡和鹽埕的前世今生。

    本會長期透過爬梳檔案、進行深度研究，並於近年將研究成果出版成冊。為讓民眾更能理解檔案資料及調查背後脈絡，本次系列活動也安排兩場黨產沙龍講座活動，分享黨產會近年的出版研究成果。5/13（六）14:00-16:00於三餘書店由講者鄧慧恩分享《黨產偵探旅行團》；5/20（六）19:00-21:00於等閑書房由黨產會副研究員廖健凱、王惟聖進行《民主路上──黨產來歸》座談，除了揭露國庫如何通黨庫，亦將邀請大家認識高雄在地不當黨產。

活動內容精采可期，歡迎踴躍報名參加，相關資訊請至活動資訊頁查詢。
活動資訊頁：https://www.exploringtakao.com/product-list.asp?kind=821
 

一、救國團41年至58年隸屬於國防部時期為政府機構，非獨立於中華民國以外之權利主體，依法無從擁有自有財產，惟中國國民黨憑其威權統治時期黨國不分之執政優勢，違反法制而使救國團以自己名義於該期間內取得之土地、建物，為《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》（下稱本條例）第4條第4款規定之不當取得財產，應移轉為國有，已移轉他人而無法返還者，應追徵其價額。

二、另77年至80年間中國國民黨執政之行政院曾數次同意以「姓名更正」或「更名」為由，無償將原登記國有之不動產變更登記為救國團所有，無視「姓名更正」或「更名」於土地登記法令中本不應涉及權利歸屬變更之明白定義，亦屬中國國民黨藉其執政優勢而使救國團不當取得之財產，應移轉為國有，已移轉他人而無法返還者，應追徵其價額。

三、救國團長期依照中國國民黨之指示，深入校園從事國內校園政治偵防工作，藉由舉辦各類活動，「領導」青年學子之政治思想，甚至協助中國國民黨與情治單位於海外各校佈建細胞，蒐集留學生動向。為使救國團有效執行上開壓迫體制之工作，中國國民黨藉執政優勢，使救國團取得各項特權，如各級政府之金錢補助，無償使用公有土地興建活動據點，以及大規模動員機關及軍方人力物力協助舉辦自強活動等；救國團因此積累出如今可觀財產。換句話說，救國團當時各項收入，與其執行中國國民黨威權統治時期壓迫體制工作有關，更涉及濫用公有資源之特權行為，應認屬不當取得之財產。

四、救國團推定不當取得之財產（即現有財產）當中，屬82年12月31日以前取得之部分，既涉及上述救國團執行中國國民黨壓迫體制工作而不當取得之財產，且救國團稱其目前保留最早一期財務報告為82年12月31日，而未提出更早之財務報告及會計帳冊，無資料足以證明確有其他來源正當之收入及其確切數額，故排除互助金（本會107年12月4日已許可救國團發還其員工）、退休準備基金（指定用途之負債準備）、助學貸款基金及急難濟助基金（可能包含各界捐款等非屬不當取得之財產在內，且屬指定用途之基金）等項目後，其餘均認定為不當取得之財產，應移轉為國有。

五、至於救國團推定不當取得之財產（即現有財產）當中，屬82年12月31日後取得之部分，是否屬不當取得財產及其現存利益，而應移轉為國有，尚待後續調查，不在本次行政處分之範圍內，仍屬推定不當取得財產，依本條例規定救國團不得任意處分，併此敘明。

        上述契約主要內容可概述為以下五點：

(一)中影公司給付中華民國新臺幣玖億伍仟萬元，並委託臺灣銀行於本契約成立生效日之翌日起六十日內將前開款項撥付本會指定帳戶。

(二)中影公司95年4月27日之前取得之著作財產權及影片資產所有權，讓與中華民國。

(三)黨產處字第107007號處分於中影公司履行前二項條件之同時廢止。

(四)本會得基於查明歷史真相之目的，得繼續發掘揭露中國國民黨持有中影公司股份時期之史料等。

(五)雙方現正繫屬法院之訴訟，以訴訟上和解或中影公司撤回起訴之方式終結訴訟程序。

        本會黨產處字第107007號處分曾認定中影公司脫離中國國民黨實質控制時有對價不相當之情形，本次和解條件之基礎，即將本會處分中認為有價差之部分移轉國有。對於中影公司經營團隊在協商過程中展現出的誠意，及其股東之支持，本會謹此表達感謝。

        這是黨產條例施行以來第一件以締結行政契約方式解決不當黨產爭議之案件，符合轉型正義所欲追求之真相及和解精神。本會今後將持續依照黨產條例之規定進行黨產條例所定調查、返還、追徵、權利回復等職權，早日完成不當黨產之清理工作，把該人民的還給人民、該國家的還給國家。

一、中華民國婦女聯合會(下稱婦聯會)於39年間成立，78年間依人民團體法登記為政治團體，本會於107年2月1日第7次臨時委員會議決議認定婦聯會為社團法人中國國民黨（下稱國民黨）之附隨組織。嗣於108年3月19日第61次委員會議決議認定婦聯會所收受之不當取得財產應移轉為國有。

二、婦聯會於86年9月間捐助10億元成立婦聯社福基金會，該基金會自86年成立以來即籌備購買會址，經87年11月17日婦聯社福基金會第1屆第6次董事、監察人會議決議，接受婦聯會於87年底至88年初共捐款合計6億元，作為購買系爭土地經費。查基金會與國民黨於87年11月26日簽訂不動產買賣契約書載明，土地面積合計共1,656平方公尺，買賣總價款為6億元，婦聯社福基金會並以婦聯會捐助之6億元款項，於87年12月23日、12月30日及88年2月12日分三期付款予國民黨。

三、婦聯社福基金會取得系爭土地後，婦聯會復於92年1月13日捐款4.5億元予婦聯社福基金會，以婦聯社福基金會為起造人，於系爭土地起造地面9層、地下3層、建築總面積9,787.64平方公尺、門牌號碼為台北市林森南路19號之「美齡樓」。95年婦聯會自臺北市中正區長沙街一段27號遷出後即設址於此，婦聯社福基金會亦同。

四、婦聯會捐贈予婦聯社福基金會、用以向國民黨購買系爭土地及興建系爭建物之10.5億元款項，屬政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例第4條第4款所規定之「不當取得財產」，婦聯社福基金會無正當理由無償自婦聯會取得不當取得財產10.5億元，用於購置系爭土地及興建系爭建物，系爭土地及系爭建物核屬該10.5億元不當取得財產之現存利益，依本條例第6條第1項及第2項之規定，應移轉為國有。
 

一、救總係由社團法人中國國民黨（下稱「中國國民黨」）奉蔣中正總裁指示籌備，於39年4月4日以「中國大陸災胞救濟總會」名稱成立，80年間更名為「中國災胞救助總會」，再於89年間更名為「中華救助總會」。本會於109年9月22日召開第98次委員會議決議，認定其為中國國民黨之附隨組織。
 

二、救總自成立之初，其人事費、事務費乃至於辦公處所即由國家負擔，所從事工作多涉及兩岸、軍事及國防等國家機敏任務。中國國民黨藉當時執政優勢，混淆政黨與國家間之分際，將國家核心任務交付救總執行，給予高額政府補助，並使救總以一民間組織身分，取得影劇隨票附勸大陸救濟金、勞軍救災捐款、鑽石救災獎券收入、一人一元捐獻運動之捐款、中央銀行支付之利息、美援經費及國際協款等，即有違政黨本質並悖於民主法治原則。救總歷年雖有取得國內外捐款等正當收入，惟遠低於其支用金額，可認該正當收入已花用殆盡。附表所列財產為《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》第4條第4款所規定不當取得財產之現存利益，依同條例第6條規定，應移轉為國有或追徵其價額。
 

於本會處分書送達之次日起30日內，救總應移轉附表一所列不動產（及自處分作成日起至移轉為國有日止之孳息）為中華民國所有；經本會調查，附表一所列不動產含土地3329坪、建物4318坪、車位349坪，每年可收年租金約新臺幣4,900萬元，公告現值高達新臺幣8億352萬元。就附表二所列現金，救總應移轉「一人一元捐獻運動之捐款及中央銀行支付之利息」新臺幣3425萬1,630元及美金75萬1,937.37元為國有，並追徵其所獲台北縣土城市頂埔段溪頭小段54-2地號土地徵收補償金新臺幣579萬3,018元，總計約新臺幣6147萬4863元。另救總尚有約4億元之現金未在本次處分範圍內，是否屬不當取得財產之現存利益，而應移轉為國有，本會將持續調查。
 

黨產會於10月27日開展首日，將放映電影《大權在后：前第一夫人伊美黛》，這部以菲律賓前第一夫人伊美黛‧馬可仕（Imelda Marcos）為主角的紀錄片，能使民眾在觀看影片的同時，了解威權的遺毒與貪腐歷史都可能再次傷害民主制度，並能反思臺灣在轉型正義工作上的重要性。映後將由黨產會副主委兼發言人孫斌進行座談，歡迎民眾踴躍參與。

此外，黨產會還規劃共9場次公民研討會，邀請薛化元、鄭任汶、林昶佐、胡淑雯、藍祖蔚、羅承宗、曾令毅、翁國彥、林佳和、劉恆妏、林孟皇、賴瑩真、王鼎棫、蘇彥圖、蘇瑞鏘、王子碩、嚴婉玲等國內專家學者、律師法官進行講座；議題涵括音樂與文學中的轉型正義、中影曾經的風潮與優霸、不當黨產的證據探勘與應用、轉型正義的德國經驗與臺灣實踐、戰後臺灣的黨化司法、爭議性議題與法律專業的轉議、黨國體制對台灣民主化的影響、以及臺南的不當黨產歷史等。

此次公民研討會以深入淺出的方式，除了說明黨產追討的工作，並以主題陳列方式敘述黨國體制的過往歷史，邀請大眾一同前來體驗這場對人性的考驗、反思轉型正義，共同追求更好的民主未來。

「2020不當黨產公民研討會」活動資訊：

地點：松山文創園區北向製菸工廠

主題陳列區開放時間：

10.27(二)-10.28(三) 14:00-21:00

10.29(四)-11.04(三) 10:00-21:00

(最後入場時間皆為20:30)

我國經歷近40年威權統治，由於分期付款式的民主轉型進程，一直要到2016年，始完成國會的政黨輪替，臺灣才在此時首次出現對於過往不公義的財產秩序，進行系統性調查、修復及彌補的黨產條例。可以說，黨產條例正是轉型正義的序曲。

回顧過去，本次黨產條例合憲性言詞辯論，是我國大法官首次審理轉型正義概念。大法官將決定臺灣是否能有機會以「法治」的方式實現轉型正義，並肯認：國家應該積極勇敢地面對及處理過往近40年間威權體制對於憲政秩序、財產秩序的侵害。

綜觀我國的釋憲史，從威權走向民主的政治轉型過程，大法官一直扮演積極的角色，作出許多促進政治自由化與民主化的解釋文，例如促成國會全面改選、終結萬年國代的釋字第261號解釋；開放集會自由與結社自由的釋字第445號解釋、第479號解釋與第644號解釋，在在顯示大法官對於自由民主價值的堅持。

我們相信，大法官本於「憲法守護者」的職責，在我國的民主持續深化的過程，必會守護臺灣人民追求自由民主、公平正義的決心，此時，正是對黨產條例做出全面合憲宣告的「憲法時刻」。我們期盼大法官會讓威權體制劃下早該結束的句點，跨出司法面對轉型正義的起點，讓臺灣社會早日完成不當黨產的清理，回復應有的財產秩序，將政黨、附隨組織不當取得的財產，該人民的還給人民、該國家的還給國家。

一、本會甫成立之初即曾與中國國民黨協商黨產處理，惜未能達成共識。江啟臣主席願重啟協商，本會正面看待。

二、於正式重啟協商前，本會建議江啟臣主席詳為了解中國國民黨取得龐大黨產的歷史過程，才能避免陷入處理不當黨產就是清算鬥爭的政治對抗迷思，唯有回歸真相，和解才會有堅實的基礎。

三、本會成立迄今，歷次許可中國國民黨動支約10億元資產用於支付黨工薪水、資遣費、應繳之稅金及罰鍰等用途，惟該黨從未向本會申請捐贈黨產作公益用途。

四、有關江啟臣主席「剩餘黨產捐作公益」之主張，本會予以尊重，但亦必須重申政黨及其附隨組織不當取得財產收歸國有後之使用方式，應依據促進轉型正義條例第七條規定，由政府成立特種基金用於推動轉型正義、人權教育、長照、社會福利政策及轉型正義相關文化事務用途。

一、本會於109年（下同）4月8日舉行革命實踐研究院（又名國發院）第3次聽證程序，中國國民黨代表行管會邱大展主委發言強調，中國國民黨內部將相關檔案都保存得很齊全，請本會參酌，故本會旋於4月10日去函請國民黨提供所述資料，經國民黨4月17日回函要求本會「派員攜帶證明文件至本黨查閱」，期間歷經多次公文、電話往返聯繫確認，本會5月14日事先正式去函告知國民黨將於今日（5月22日）應邀派員前往，請中國國民黨備妥相關資料。

二、本會先前為執行職務曾多次函請國民黨提供相關檔案資料，惟該黨皆以查無所得等理由拒絕。又所謂交由國立政治大學託管之檔案資料，經本會詢問國立政治大學後確認，國民黨與該校之捐贈合約中規定，非經捐贈人（國民黨）同意，不得對外提供複本。如今國民黨稱檔案皆已數位化可供下載，與實情不符。

三、本會此次檔案調閱已於行前充分告知並獲國民黨同意，對於國民黨行管會邱大展主委今日又將本質單純之行政調查泛政治化，大動作通知媒體到場拍攝，並以不實、粗鄙之言語批評干擾本會調查工作，本會深感遺憾。本會呼籲，國民黨應配合政府法規揭露威權統治時期之檔案資料，共同發現真相，誠實面對，方能獲得社會大眾信任，並有助於台灣轉型正義之落實。

三、 命中廣公司名下不當取得財產移轉國有並追徵價額
經本次委員會討論後決議，上述中廣公司不當取得之財產中，目前尚在中廣公司名下不當取得之土地 （109,627平方公尺）及地上建物（699平方公尺），依黨產條例第6條第1項之規定應移轉國有；已移轉予第三人或經政府徵收而無法返還予國家者（詳附表二），例如位於台北市仁愛路三段之原臺灣放送協會總部，已於民國88年售予黨營事業中投公司，此類已處分之不當取得財產，本會依黨產條例第6條第3項追徵共計新臺幣77億3,138萬9,185元。中廣公司應於收到處分書之次日起30日內，將現有之不當取得財產移轉國有，並繳納追徵之價額。

本會決議認定中國廣播股份有限公司為社團法人中國國民黨之附隨組織，並作成處分命中廣公司名下不當取得財產應移轉國有，已移轉他人而無法返還國家者，追徵其價額。又中廣公司所使用之電波頻率，依廣播電視法係由國家通訊傳播委員會核配管理，故不納入本會處理之範圍，爰併予敘明。

表一：中廣公司名下之不當取得財產

表二：中廣公司已處分之不當取得財產及追徵金額

一、    政黨名下土地持有來源及取得方式概況
本會成立以來計有中國民主社會黨、民主進步黨、中國國民黨向本會申報土地財產資料，其中，中國民主社會黨持有5筆土地共約80平方公尺、民主進步黨持有31筆共約1,495平方公尺、中國國民黨持有147筆共41,235平方公尺，詳請參閱附表一。惟因中國國民黨於83年辦理法人登記時計申報土地面積為462,598平方公尺，經本會深入調查結果顯示，截至108年8月31日為止，中國國民黨在國內曾經取得之土地面積累計達1,244,002平方公尺。 
依本會取得之地籍登記資料核對結果，中國民主社會黨、民主進步黨土地取得來源皆為私人買賣及贈與；而中國國民黨曾經持有之土地中計有866,329平方公尺來自公有土地(69.49%)，另有377,673平方公尺向私人取得(30.36%)，其取得公有土地之方式主要透過轉帳(59.76%)、買賣(37.46%)、贈與(2.60%)及所有權第一次登記(0.15%)，詳請參閱附表二、附表三。

二、    中國國民黨取得公有土地之方式
前述中國國民黨取得之公有土地中，透過轉帳將原政府接收之日產土地轉移予該黨者，計有743,444平方公尺，占其取得公有地總面積之85.82%，主要發生於民國40年至49年間；其次為買賣取得95,066平方公尺(10.97%)及政府無償贈與25,904平方公尺(2.99%)，詳請參閱附表四。另中國國民黨經由買賣取得之公有土地主要來自政府機關之「讓售」，計有65,085平方公尺土地，係因中國國民黨長期占用或無償借用後，再以承租人名義申請政府機關讓售。依本會統計資料顯示，中國國民黨經由「占借租後買」登記取得之公有土地，主要發生於民國60年至79年間，較為顯著案例為舊中央黨部、部分民眾服務社土地。

三、    政黨土地處分概況
根據本會調查結果，中國民主社會黨、民主進步黨曾經將名下少數土地轉移私人，分別為48平方公尺及398平方公尺。中國國民黨至本調查截止日為止，處分土地面積共約1,202,744平方公尺，占其曾經持有土地總面積1,244,002平方公尺之96.68%，出售對象主要為第三人（自然人或私法人）及中國國民黨附隨組織。其中售予第三人土地面積計有986,163平方公尺，占已處分土地之80.28%，例如木柵國發院、舊中央黨部、台南竹子門農場等土地；其次售予附隨組織之土地約178,102平方公尺，占整體土地處分之14.81%，例如婦聯會美齡樓土地、大孝大樓、各地民眾服務社等土地。此外，由中國國民黨回贈地方自治團體、拋棄所有權之土地共占已處分土地面積之3.64%；另有少部分土地共計123,889平方公尺由政府以751,396,363元徵收或買回，占中國國民黨已處分土地面積之1.03%，詳請參閱附表五。
自民國40年至100年為止，中國國民黨歷年處分土地之價值，如將本會窮盡調查方法仍無法取得交易金額之土地以交易當時公告地價計算，併計本會調查已掌握之交易價格，推估其處分獲利達189.16億元。其中交易金額逾億元之個案包含逸仙公園、文工會大樓、婦聯會美齡樓、大孝大樓、舊中央黨部大樓、前台北市黨部大樓、國發院、各地民眾服務社等土地，即達119.3億元，詳請參閱附表六。有關中國國民黨處分名下土地之變遷過程，民國70至79年解嚴前後為第一波高峰期，90年後為第二波土地處分高峰期，詳請參閱附表七。

    綜上所述，本會三年來蒐集整理黨產條例規範之政黨土地持有及處分資料，並於今年建置「政黨不動產查詢系統」網站（網址：https://cipas-pad.nat.gov.tw/）。秉持「讓證據呈現，用資料說話」之原則，配合此次《黨產調查──政黨土地取得及處分統計》調查報告對外公布，政黨不動產查詢系統亦同步進行資料更新，提供社會各界檢索查閱。本會亦將持續公開政黨不當取得財產之相關文件檔案，公開調查成果，還原歷史真相，積極回應國人對於政府落實轉型正義之期待。

此外，本次委員會議決議於今（108）年6月20日（四）就「中國廣播股份有限公司是否為社團法人中國國民黨之附隨組織，及其財產是否為不當取得財產」，舉行聽證程序。

針對北高行之裁定本會及婦聯會皆提出抗告，昨（15）日最高行政法院發布新聞稿，認為本會確認婦聯會之不當取得財產範圍的處分效力維持，至於命移轉為國有的部分則因執行金額鉅大、移轉為國有後不能排除被國家使用的可能性，以及法院認為婦聯會私自動用該財產的可能性不高等因素，同意於訴訟終結前，暫時停止移轉國有之程序。
 

綜上，本會認定婦聯會名下「勞軍捐」約387億元為不當取得財產的處分效力仍存在，本會肩負確保該不當黨產完整收歸國有之職責，且依法本會不得再受理婦聯會申請，動支該筆被認定為不當取得之財產。

一、 根據本會調查資料所示，中國國民黨透過其執政優勢地位，協助婦聯會取得進口附徵勞軍款（下稱「勞軍捐」）等作為營運經費，以「進口結匯1美元、附徵5角台幣」之方式，強制全國繳納此勞軍捐長達30餘年，本質上與稅捐無異，卻無任何法令依據。中國國民黨為確保勞軍捐得以確實收繳，更進一步召集省黨部、國防部總政治部、警備總部、進出口公會、相關行政部門及婦聯會等，組成「黨內協調性質會議，對外不公開」之「進出口外匯附勸勞軍捐獻協調小組」（下稱「中央協調小組」），決議以不設上限的方式，續行推動各工商業附勸捐款等事宜。

二、 中央協調小組於50年至78年間，逐年將附徵「勞軍捐」分配給婦聯會，前後一共召開74次分配會議。中國國民黨藉由執政優勢推行「勞軍捐制度」，向人民強制收取金錢，卻未如實進入國庫，而是直接分配給婦聯會等單位使用，收支情況均無從考查，非但不符合民主法治的運作方式，甚至違反當時有效之統一捐募運動辦法。

三、 本會以所查得之資料，扣除婦聯會興建軍宅的支出後，估算婦聯會所受有不當取得財產的「現存利益」，計有新台幣（下同）465億6,344萬3,487.07元。在調查期間，因婦聯會將「勞軍捐」之原始數據銷毀，本會僅得以其他調查所得資料，佐以婦聯會自行提出之軍眷住宅捐款收支表等，計算該會所受有「勞軍捐」等款項的現存利益如上，經與該會尚未銷毀之其他帳目資料詳加比對，結果吻合，可證明本會計算方式可反映事實。另於調查過程中，得知婦聯會名下約有2.4億元為「保管委員會經費」，因該保管委員會於國民政府遷台前即已結束運作，本會雖窮盡調查，迄今尚未能確認此筆款項是否屬於婦聯會所有，故於本次處分將該筆款項予以排除。

四、 承上所述，此「勞軍捐」等款項是中國國民黨藉由國家實力支配，以違反政黨本質及悖於民主法治原則之方式，使婦聯會取得之財產，屬於黨產條例規定的不當取得財產。婦聯會目前的財產總數，遠低於其所享有不當取得財產的現存利益，因此本會認定除保管委員會經費之外，其餘婦聯會目前之所有財產，均為不當取得財產，依黨產條例第4條、第5條、第6條、第8條、第14條等規定，命其移轉為國有。本會取回不當取得財產後，中央將成立「特種基金」妥善規劃使用。

婦聯會於中國國民黨39年來台後成立，在創會主委蔣宋美齡的領導下，當時確實擔荷照顧軍眷之任務，使前線將士無後顧之憂，對於穩定軍心士氣著有貢獻。惟於我國轉型為民主法治國之際，原本應歸屬於國家之財產，即應依循法定程序歸還為國家所有，使國家經由公開透明預算程序，妥善運用該些財產，繼續造福全體國人。本會為黨產條例主管機關，肩負將不當黨產移轉為國有之使命，今天這個處分，象徵著我國透過立法及行政之實踐，已經踏實地轉型成為實質法治國，具有重大的意義。

二、本次臺南地方法院查封中國國民黨臺南、新營等黨部，是因為中國國民黨不願依據該黨與其被解僱勞工於106年10月12日所簽訂大量解僱勞工協商委員會協議書之約定，以該黨被推定不當取得財產給付勞工資遣費，導致該黨被解僱勞工因遲遲等不到資遣費，而向法院聲請強制執行，查封拍賣中國國民黨被推定不當取得財產，即其名下現有地方黨部的結果。簡言之，各地方法院民事執行處查封中國國民黨黨部，是因為中國國民黨不願依約給付被資遣勞工資遣費所致，與黨產會無關。

三、依據黨產條例第9條第1項規定，中國國民黨得向本會申請許可支付勞工資遣費、薪資的資產，限於其被推定不當取得財產，而不及於已經被本會認定之不當取得財產。中國國民黨雖主張欲以中央投資公司及欣裕台公司股權支付資遣費，但中央投資公司及欣裕台公司股權已經被本會認定為中國國民黨不當取得財產，且應移轉為國有（本會黨產處字第105005號處分）。前述股權等資產當然不得再任由中國國民黨申請動用，否則無異黨國不分，以屬於國家資產支付中國國民黨債務。

四、另外經本會統計，自105年8月31日黨產會成立迄今，依法推定中國國民黨之不當取得財產現金部分總計約10億餘元，用於支付該黨勞工薪資及部分資遣費等項目已達9.9億餘元，益證明只要中國國民黨依法申請許可被推定不當取得財產支付資遣費，本會即依法審議，儘速保障前述被資遣勞工權益。

五、本會為保障勞工權益，曾於今（107）年2月9日去函建議中國國民黨將該黨永豐銀行中崙分行帳戶餘額，全數給付該黨勞工資遣費使用。但該黨卻對此置之不理，反而多次向本會申請動用前述帳戶內款項支付該黨候選人賄選罰鍰。自本會成立迄今，中國國民黨已申請動支前述帳戶共計590萬元以繳納因賄選之罰鍰。

六、目前中國國民黨被推定為不當取得財產中，仍有登記在該黨名下不動產超過20億元。請中國國民黨正視其身為雇主之職責，依據大量解僱協商委員會協議書約定，儘速配合該黨黨工聲請之民事債權執行，或向本會申請許可處分前述不動產，以保障該黨退休黨工之權益。

上開74次會議紀錄，均為中國國民黨之黨內文書，發文者皆為中國國民黨中央委員會，文件不僅以「密」文處理，更蓋有「決議案與貴單位有關者 即請查照辦理不另行文」之印戳，且歷次會議主席皆為中國國民黨社工會主管，開會地點亦均為國民黨黨內會議室。可以明確看出國民黨對於上述之勞軍捐協調小組會議，具有高度的主導能力並居一關鍵影響地位，更進一步證明國民黨長期利用其優勢之政治地位，主導協助婦聯會取得勞軍捐之事實。

此外，婦聯會於本會先前之調查過程中，屢次稱其查無勞軍捐相關資料，惟於本案訴訟補充理由二狀中，自承其於清查電磁紀錄後，覓得勞軍捐款數額統計明細乙份，於婦聯會大量的資料檔案經辜家銷毀後，本會樂見勞軍捐相關資料得以重現，為釐清婦聯會目前所有380多億存款及不動產是否為不當取得財產之真相，本會於今日再次發函要求婦聯會應儘速依法將相關資料提供予本會，否則本會將依促轉條例第19條規定，予以移送告發。

另就前次委員會議保留討論之2筆國民黨申請動支永豐銀行帳戶餘款，繳納該黨因違反公職人員選舉罷免法罰鍰一案，進行討論。前因本會函請國民黨就上開帳戶餘款究竟是要支付賄選之罰鍰，抑或是支付該黨勞工資遣費一事表示意見，依國民黨回函內容表示仍欲將該帳戶內餘額，動支以繳納該黨賄選之罰鍰2筆共計新臺幣210萬元。本會依國民黨來函意見並依法審理後，同意該黨動支永豐銀行帳戶餘款以支付上開2筆賄選之罰鍰。自本會成立至今，國民黨已申請動支永豐銀行帳戶共計新臺幣590萬元，繳納該黨因黨員賄選應連坐繳納之罰鍰。

此外，依黨產條例應向本會申報財產者，共計10個政黨。除中國民主社會黨、民主進步黨、中國國民黨及中國青年黨已向本會申報財產外，尚計有6個政黨未履行其申報義務，依黨產條例第26條規定，應予處罰。其中5個政黨之代表人皆已死亡，縱然裁罰亦因無代表人可供送達而無從生效，委員會議決議不予處理。委員會議乃決議就民主行動黨逾期未申報財產違反黨產條例一事，處以新臺幣100萬元罰鍰。

依政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例第9條第1項但書第2款，及政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例第九條第一項正當理由及許可要件辦法規定，本會已於2月6日及3月27日之委員會議同意若國民黨提出申請即可同意國民黨動支相關經費，本會已於今日（31日）將許可函文發予臺灣銀行及財團法人張榮發基金會等單位。

本會同時也於函文中提醒國民黨務必核實支出並留據存查，並期待相關各單位可盡速處理相關作業，盡速將資遣費發予勞工，以確保勞工權益。

另委員會議也同意國民黨企業工會之要求，將本會已凍結之國民黨設於永豐銀行中崙分行之帳戶餘款9百餘萬及張榮發基金會尾款1億元，優先預留予遭國民黨大量解雇之員工資遣費之用，俟國民黨向本會進行申請後盡速處理。

一、婦聯會員工於106年5月中旬基於婦聯會前主委辜嚴倬雲女士之指示，將該會95年前之帳冊、檔案等會務資料，依據不同處室分門別類並加以裝箱標示（標註顏色、數字以資辨識），隨後搬運至台北市中山區德惠街16-5號8樓，交由辜嚴倬雲、辜懷如保管。

二、106年11月底至同年12月初，經辜懷如指示其劉姓助理，自德惠街將前開資料搬移至台北市中山區中山北路二段96號4樓；另在辜嚴倬雲指示下，由辜懷如協同其劉姓助理銷毀。

本會認為，辜嚴倬雲、辜懷如雖辯稱106年5月中旬自婦聯會運至德惠街16-5號8樓之95年前會務資料等皆為辜嚴倬雲私人物品，然據本會約詢相關人等均一致表示前開物品包含各處室95年以前之檔案資料共計170箱(如附件細目)，辜嚴倬雲、辜懷如之主張與事實不符，其行為涉及觸犯刑法第336條第2項業務侵占罪嫌；而辜嚴倬雲於106年12月22日被內政部撤免其婦聯會主任委員職務時，未返還其保管之帳冊、檔案等會務資料，且在未徵詢婦聯會同意下，逕自指示辜懷如銷毀相關帳冊及檔案等會務資料，實涉犯刑法第342條第1項背信罪嫌、刑法第352條毀損他人文書罪嫌及促轉條例第19條毀壞政治檔案罪嫌。另劉姓助理因共同協助銷毀婦聯會之帳冊、檔案等會務資料行為，與辜嚴倬雲、辜懷如等二人一併告發。

本會於今日（9日）依刑事訴訟法第241條規定，以函文檢附告發狀及相關卷證向台北地檢署提起刑事告發，盼檢調單位查核後，依法追究，勿枉勿縱，以維法制並回應全體國人對轉型正義之期待。

就今日社團法人中國國民黨（下稱國民黨）新聞稿指稱本會拒絕以臺灣銀行舊制勞工退休金專戶款項給付勞工之退休金一事，本會回應如下：

一、依「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」第五條、第九條第一項本文及「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例第九條第一項正當理由及許可要件辦法」第三條第五項之規定，國民黨無法證明上開帳戶內款項係以合法收入提撥，上開帳戶內款項推定為不當取得財產，故該筆款項之動支應事先向本會申請許可，惟本會迄今尚未收到國民黨任何函文或來電申請許可，無從開啟相關程序。

二、本件係因臺灣銀行來電詢問國民黨就上開款項動支是否已獲本會許可，本會承辦人謹依法如實回復，表明國民黨迄未提出前述申請，自無從許可本筆款項之動用，並曾建請臺灣銀行就此事正式函詢本會，特此澄清。

三、年關將近，謹請國民黨儘速依相關規定向本會提出發放申請，基於保障勞工權益之立場，本會收受申請後必以最快速度處理，讓黨工們過個好年。

相關條文如附檔說明。

一、    國民黨通過改造案前，國民黨婦委會就將「籌組中華婦女反共抗俄聯合會」列為該黨婦女運動工作之一，並於39年4月17日成立，至53年更名為「中華婦女反共聯合會」；79年2月8日經內政部准予立案登記為全國性政治團體，後於85年10月11日定名為「中華民國婦女聯合會」；故婦聯會之名稱雖經2次更換，但其成立至今始終為同一個依法立案登記且獨立存在之政治團體。

二、    經查國民黨婦女工作指導會（下稱婦指會）為國民黨婦女運動工作之最高領導，而指導長此一黨職長期由蔣宋美齡擔任，其下設有婦女工作會（下稱婦工會）負責執行其政策。婦聯會自成立後，亦由蔣宋美齡擔任主任委員，至於常務委員、委員及其他重要人事任命權完全由蔣宋美齡掌握，在國民黨婦女運動中扮演如樞紐般之重要地位，且婦聯會之主要幹部多為婦指會及婦工會之重要幹部，或其夫婿為國民黨籍政界人士，足資證明國民黨曾實質控制婦聯會之人事。

三、    依婦聯會、軍友社、臺灣省進出口商業同業公會及內政部之資料顯示，結匯附勸勞軍捐獻（下稱勞軍捐）是由婦聯會及中華民國軍人之友社（下稱軍友社）發起，依法應先向主管機關申報核准，但內政部查無當年之核准函，故勞軍捐明顯欠缺合法依據；且勞軍捐雖是由各工商業公會於每年會員大會通過，並決議由各銀行於進口結匯時直接收取，反對之會員實無不予捐獻之空間，顯見勞軍捐具有強制力而與一般自由樂捐之性質不同；且國民黨中央委員會第五組及地方黨部皆曾策動勞軍捐。臺灣省進出口公會雖曾於49、50年間經會員大會決議停止捐獻勞軍捐，但在國民黨、軍友社、婦聯會及公會少數代表組成之協調小組協調後，其結論即取代會員大會停捐之決議而同意續捐，顯示國民黨藉由其執政之優勢地位，使勞軍捐成為婦聯會之重要財務來源；甚且依國民黨中央委員會常務委員會會議記錄，國防部情報局補助經費曾經由國民黨轉發予婦聯會，可見國民黨對於婦聯會之財務具有不可或缺之影響力；由此可知，國民黨曾實質控制婦聯會之財務。

四、    婦聯會自黨國一體時期成立迄今，現有財產價值包含高達約現金新臺幣（下同）385億元及若干不動產，且前述期間內未曾以相當對價轉讓而脫離國民黨之實質控制，以致其本應於我國民主轉型後歸還於國家之鉅額公產落入私人之掌控，並欠缺公開透明之監督機制，又未能證明確已付出相當對價而得享有上開鉅額財產。

　　綜上所述，婦聯會經本會認定為附隨組織後，依政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例（下稱黨產條例）相關規定，需注意之情事如下：
一、    依黨產條例第8條第5項、第10條及第26條規定，婦聯會應於本處分書送達日起4個月內向本會申報財產，逾期未申報者，處100萬元以上500萬元以下罰鍰。每逾10日，得按次連續處罰。其應申報之財產，若經本會調查認定有故意或重大過失隱匿、遺漏或對於重要事項為不實說明者，該財產推定為不當取得之財產，並依第6條規定得命移轉為國有。
二、    依黨產條例第5條及第9條第1、2項規定，婦聯會名下之財產，原則禁止處分，違者將可處該處分財產價值之1倍至3倍罰鍰。若有符合本條例所稱之履行法定義務或有其他正當理由，應於處分後3個月內製作清冊報本會備查，違者依黨產條例第27條第2項處10萬元以上50萬元以下罰鍰，並得限期命其申報，屆期不申報者，得按次連續處罰；倘有其他資金動用或財產處分之需要，可依本會許可要件辦法向本會申請動用，爰併予敘明。

經本會調查，已登記法人之合法政黨名下登記持有不動產者，至107年1月止計有：社團法人中國民主社會黨、社團法人民主進步黨及社團法人中國國民黨等3政黨，其持有土地情形如下：

一、    社團法人中國民主社會黨：於105年向本會申報土地面積為55.86平方公尺（16.90坪），社團法人中國民主社會黨迄今依然持有上述全部土地面積。
二、    社團法人民主進步黨：於106年向本會申報土地面積為1,494.51平方公尺（452.09坪），同時並申報已變動財產中，已移轉他人者有489.77平方公尺（148.16坪）。
三、    社團法人中國國民黨：於106年向本會申報其所持有之土地面積為4萬1,235平方公尺（1萬2,473.57坪），經本會核對83年法人登記卷，申報資料顯示土地面積為46萬2,598.25平方公尺（13萬9,935.76坪），其中現已移轉為黨營事業或第三人持有之土地共計40萬5,716.54平方公尺（12萬2,729.07坪）、社團法人中國國民黨迄今依然持有之土地面積為3萬3,605.07平方公尺（1萬165.52坪）。

本會副主委施錦芳委員強調，本會之成立宗旨即在於調查黨產條例所規範的政黨持有之財產，讓過去無法被檢視的歷史能夠公開於社會大眾面前，本會也會繼續視調查結果、持續揭露歷史真相，讓應屬於人民的財產早日歸還予全民。

另委員會議並就本會與中華民國婦女聯合會簽署行政契約乙事進行討論，委員會議並決議依106年12月29日與內政部及中華民國婦女聯合會所簽署的三方備忘錄原則繼續進行行政契約協商。

黨產會主委林峯正於會中表示，從政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例的立法到黨產會的成立，在在都借鏡自德國處理東德社會統一黨（SED）不當黨產的經驗，也就是「審查東德政黨暨大型機構財產獨立委員會」（即德國黨產會UKPV, Unabhängige Kommission zur Überprüfung des Vermögens der Parteien und Massenorganisationen der DDR）的經驗；林主委指出，從1950年代以來，由兩蔣父子為中心的黨國威權體制，以戒嚴形式對台灣社會各層面進行高壓統治，並投資與經營龐大事業王國，藉此斂聚大量財富。縱令台灣其後經歷1996年總統直選乃至2000年政權輪替，外界看來似已形成兩黨政治雛形，然而就各黨財務狀況而言，中國國民黨始終「一黨獨富」，與其他民主政黨財務上呈現極端懸殊差距。

在2000年政權輪替後，當時政府為積極處理政黨不當取得財產，2002年由法務部參考德國法制經驗擬具「政黨不當取得財產處理條例」（草案）並送國會審議，可惜由於中國國民黨在國會居多數席次下，草案屢遭封殺，難以從法制上獲得妥善解決。直到2016年總統與國會大選過後，國會局勢改變，這個立法延宕了近14年的黨產條例才得以順利通過，為台灣政黨政治的公平競爭，開啟了新頁。

基金會董事長耶朋曼在東西德統一前後致力於政權和平轉移及轉型正義的研究與處理，期間也曾任職於德國黨產會，他先恭喜台灣有黨產會這樣一個單位，他表示，前SED是歐洲最有錢的政黨，中國國民黨也是很富有的政黨，故相信台灣黨產會將會很有收穫，耶朋曼接著於會中分享親身處理不當黨產之經驗，他指出，過去在東德社會統一黨（SED）獨裁政權統治下，並沒有民主選舉，更沒有政黨政治環境，而在東西德統一後，各地的德國人都意識到，擁有平等且公平的政黨競爭環境，是一個國家民主體制的基礎，因此也促成了德國黨產會（UKPV）的成立，也開啟了德國黨產會追查黨產的工作。

耶朋曼進一步指出，東德社會統一黨（SED）不僅僅只是一個政黨，它同時還擁有許多附隨組織，例如青年聯盟等，其附隨組織跟社會各層面皆緊密結合，而德國黨產會（UKPV）的任務是藉由清查不當黨產的工作，透過公開透明的調查方式，讓過去獨裁政權所造成的不義能夠公諸於世，也在這個過程中讓全體民眾看清楚東德社會統一黨（SED）的真實面貌，讓整個社會能以過去真實歷史為基礎，重新賦予社會對於公平正義的信心，透過追回並取得黨產，彌平社會因專制獨裁所留下的瘡疤，進而能夠促進各方相互理解、共促社會和諧。

耶朋曼最後以德國黨產會（UKPV）及東德社會統一黨（SED）的經驗，作為台灣處理黨產的借鏡，在德國黨產會逐步處理不當黨產的過程中，東德社會統一黨也逐步在進行轉型，耶朋曼表示，東德社會統一黨最終意識到，要在一個民主體制中持續進行政黨工作，必須擺脫過去不符合法制原則所取得的不當黨產、成為真正的民主政黨，才能重新獲得人民的信任。

林峯正主委最後表示，非常感謝這次基金會耶朋曼董事長一行人的分享，讓黨產會未來進行業務時，能有相關經驗作為參照，也希望藉由德國黨產會過去處理不當黨產所秉持的法治國原則、公開透明原則、權利對等原則等方式，在台灣建立起機會平等的政黨政治環境。

依本會掌握之資料顯示（最新狀況仍在清查中），婦聯會總會及其分會現有存款約有375億元，所持有之股票現值約為12.8億元，上述資產尚不包含不動產部分。至於外界質疑之振興醫院、復興中小學、華興中小學等可能係婦聯會所掌握之組織，其財產規模亦甚龐大，尚不在上述統計之列。

台灣社會進行轉型正義已刻不容緩，本會原期許婦聯會能在進行轉型正義的過程中也能負起自己的歷史責任，秉持面對歷史、還原真相的精神，與內政部及本會共同面對及處理歷史沈痾，遺憾時至今日，婦聯會依然拒絕接受公眾監督。

本會也將於下週（12月26日）委員會議討論是否對婦聯會祭出行政處分、凍結相關資產進行討論，以具體回應社會大眾追求真相及轉型正義的要求。

就內政部、本會與婦聯會進行行政契約協商一事，雖然迄今仍因些許歧見而尚未完成協商，本會仍感謝內政部自7月以來，不畏辛勞居中協調聯繫行政契約協商相關事項。

本會重申，轉型正義的目的並非清算，而是透過轉型正義的過程釐清由威權轉型至民主社會的歷史真相，進而凝聚出共同的民主社會；正由於歷史的多元複雜，進行轉型正義的方式有很多可能性，法律途徑只是其中一種。過去幾個月來，本會一直以最大的耐心及善意盡力化解雙方歧見、促成和解，惟就婦聯會一案之討論無法無限期拖延，若在下次委員會議（12月26日）前，仍無具體協商成果，本會將就此案進行相關討論並依法做成決議。

另外，委員會議也於會中重申本會對內政部與婦聯會協議立場不變，希望秉持婦聯會轉型、其餘資產在政府及公共監督下作為社會福利之用之原則，並且不得隱匿財產，若有隱匿之情事應有明確罰則等立場；期許在上述原則下，盡速達成與婦聯會之協商，落實歸還全民資產之目的。

依「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」（下稱黨產條例）第8條規定，政黨、附隨組織及其受託管理人應於黨產條例施行之日起一年內（即於106年8月11日前）向本會申報財產，違反者依黨產條例第26條第1項，將處新臺幣100萬以上500萬以下之罰鍰，並且規定每逾10日可連續處罰。

黨產條例所規範之政黨，根據內政部105年9月2日回覆本會的台內民字第1050433653號函，條例所指稱之政黨適用對象包括：中國國民黨、中國青年黨、中國民主社會黨、中國新社會黨、中國中和黨、民主進步黨、青年中國黨、中國民主青年黨、民主行動黨、中國中青黨等10個政黨；本會已於去年（105年）11月3日收到中國民主社會黨之財產申報資料，並於今年（106年）7月24日收到民主進步黨之財產申報資料、於8月9日收到中國國民黨財產申報資料，惟其餘7個政黨至今皆未申報，本會迄今已發過三次函文提醒，且於10月25日發函予中國青年黨等7個政黨，明訂申報期限至遲為106年11月24日。

另針對受託管理人之範圍，則包含民法上委任關係之受任人，及信託法上信託關係之受託人等。

依黨產條例第8條規定，除了現在身為政黨或附隨組織之信託管理人需向本會申報政黨或附隨組織自民國34年8月15日至105年8月10日所取得及其交付、移轉或登記於受託管理人之現有財產外，依第8條第1項第2款規定，「曾經」為政黨或附隨組織之受託管理人，同樣負有向本會申報財產之義務。

此規定所涉及之受託管理人包含個人及經營信託業務之金融機構，負有申報義務之受託管理人及曾為受託管理人之對象眾多，另依黨產條例第26條規定，違反申報義務之罰鍰下限高達100萬元，為顧及正當法律程序及比例原則，本會將自本日（106年11月1日）起，給予4個月的申報期，避免申報義務人因未注意到法律規定而遭受重罰。

本會呼籲，不論是現為或曾為中國國民黨、中國青年黨、中國民主社會黨、中國新社會黨、中國中和黨、民主進步黨、青年中國黨、中國民主青年黨、民主行動黨、中國中青黨等10個政黨，以及中央投資股份有限公司、欣裕台股份有限公司業經本會認定為中國國民黨之附隨組織之受託管理人，請於107年3月1日前向本會申報相關財產。

另本會也歡迎社會各界檢舉以供本會進行相關調查，依本會「獎勵舉發政黨及其附隨組織不當取得財產辦法」，只要我國人民向本會提供政黨、附隨組織或其受託管理人之財產所在、來源、取得方式或處分等相關資訊，並因而使本會發現並追回政黨、附隨組織或其交付、移轉或登記於受託管理人隱匿、遺漏申報之財產或不當取得財產者，即發給獎金。

黨產會自創立以來，便戮力於調查政黨及其附隨組織不當取得財產相關事項，俾將全民資產歸還予全民，自始至終本會皆秉持上述理念與內政部及婦聯會進行協商，若發現隱匿財產等相關事證，本會也將會秉持職責進行調查；感謝社會各界的指教及耐心支持，本會樂見在不久的將來，能順利完成協商，並落實歸還全民資產之目的。

一、感謝行政執行署台北分署對本會黨產處字第106001號處分「社團法人中國國民黨以轉帳撥用方式取得國有房屋及其基地並已移轉他人之追徵案」相關執行之所作努力，本會尊重行政執行署台北分署在執行現場依職權所為之決定。

二、依行政執行法第26條準用強制執行法第76條規定，由於行政執行署已將需查封之不動產通知地政機關進行登記，執行效力自登記時便已發生，中國國民黨已不能就被查封之財產為任何移轉、處分、設定負擔及其他妨礙執行效力之行為。換而言之，是否張貼查封公告並不影響查封之效力。

三、對於本件追徵處分後續應辦理事項，本會將會繼續依法辦理。

二、 關於中國國民黨立法院黨團帳戶遭行政執行署凍結一事，本會於今年7月時早已函文予行政執行署台北分署聲明，依政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例，舉凡黨費、政治獻金、政黨補助款及其孳息等皆為政黨之正當財產，不應做為追徵價額的執行標的。本件郵局帳戶亦非本會提供，本會也未要求行政執行署對特定標的執行，相關報導顯然與事實不符。

另就欣裕台股份有限公司（下稱欣裕台公司）委任律師參與「中影股份有限公司是否為社團法人中國國民黨之附隨組織」聽證費用申請許可乙事，為使本會相關調查事項得於聽證程序中釐清相關事實及爭點，並保障其聽證程序參與權益，本會決議許可欣裕台公司給付其委任之律師李永裕律師，共計10小時8萬元為參與聽證程序之律師費用。

林主委強調，做為一個剛加入黨產會、資歷最淺的一員，自己的目標，就是消滅黨產會，讓台灣社會不再需要有黨產會這樣的組織，讓台灣人期盼已久的轉型正義能早日有所成果。

施副院長表示，感佩當時身為不分區立委的顧立雄委員，在一年前毅然決然接下改革的第一棒，肩負台灣轉型正義的重要使命，成為黨產會首任主委，在擔任黨產會主委的任內發揮法政精神，全心全力投入各項調查工作，為促進轉型正義打下最紮實的基礎。

施副院長表示，黨產會進行轉型正義的工作將由林峯正律師接手，他相信擁有豐富法政經驗，同時是司法改革重要大將的林律師，一定能帶領黨產會完成轉型正義的最後一塊拼圖、回應台灣人民的期待。

卸任的顧立雄主委表示，台灣的民主政治環境迄今已經達到一個里程碑，政黨公平競爭環境已經成為既定的事實，國民黨已經不能再去使用黨費、政治獻金與政黨補助款等正當財產以外的資源，他們逐漸回到跟其他政黨一樣的位置，這是黨產會這一年來所做出的成績。

顧主委也於致詞時一一感謝施錦芳副主任委員、羅承宗專任委員、連立堅專任委員以及本會所有的兼任委員，在各項調查及每一次的委員會議都盡心盡力提供各自的專業意見，顧主委同時也感謝黨產會所有的同仁，在每次處分前所舉辦的聽證程序及所撰寫的調查報告，都在人力有限的情況下，費盡心力完成工作。

最後，顧主委強調，黨產會接下來的任務將會是對於各個附隨組織的認定，顧主委相信兼具法律專業素養及政治判斷的林峯正主委，一定可以接續下去完成台灣民主政治的最後一哩路，達成黨產會成立的目標。

就此，本會認為國民黨所持有之美金公債並無流通價值，根本不具清償效用，形同壁紙，自不可能以此支付依法追徵之價額，本會希冀國民黨勿再混淆視聽，應以認真態度正視其取走國家資源所需承擔之還財於民責任。

針對上述報導，本會嚴正聲明此報導與事實不符，本會與內政部一直保持聯繫，並在7月24日的新聞稿已明白指出：「本會經內政部邀請，有請專任委員參與協商會議，對於雙方之協商結論樂見其成，並期待早日落實協商結論內容。」並沒有所謂黨產會事先不知情，一直等到當天下午內政部召開記者會，才知道內政部和婦聯會已經談定云云。

為避免錯誤訊息混淆大眾視聽，本會在此聲明，上報報導指稱本會事前不知情並非事實，盼媒體朋友自重並針對事實報導，切勿捕風捉影。

黨產會自創立以來，便戮力於調查政黨及其附隨組織不當取得財產相關事項，俾將全民資產歸還予全民，並已陸續於今年4月27日及7月18日分別召開聽證，俾釐清婦聯會之相關爭議。因此，本會樂見婦聯會願意面對歷史，坐下來與內政部、本會就婦聯會之資產、組織與會務進行協商，達成將三百多億元資產歸還予國庫、婦聯會轉型、剩餘資產在政府及公共監督下作為社會福利之用之協議。本會希冀在內政部主導下妥善規畫後續執行方案，以早日落實歸還全民資產之目的，而本會也將視上開協商結論之執行進度，交委員會議討論後協助進行後續相關事宜。
 

本會已於106年6月15日將黨產處字第106001號處分書送達予被處分人國民黨，並通知應於本會函文送達30日內繳納上述追徵價額。

依行政執行法第 11 條及政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例（下稱黨產條例）第 30 條規定，本會依黨產條例所處公法上金錢給付義務，經通知限期履行，屆期未履行者，本會將依法送至行政執行署進行強制執行。截至 106 年 7 月 17 日止，被處分人國民黨並未繳納黨產處字第 106001 號處分書所載之追徵價額，是已逾期，本會將於今日（18日）移送行政執行署進行後續強制執行程序。

另依本會臺黨產法字第 1060000032 號解釋令「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例第 6條第3項所稱『其他財產』之範圍」之解釋：基於政黨政治並為保障政黨公平競爭，避免侵害政黨之本質及其憲法地位，本條例第 6 條第 3 項所稱之「其他財產」，不包括本條例公布日後所合法取得之黨費、政治獻金、競選經費之捐贈、競選費用補助金及其孳息，以確保基於政黨本質所取得之合法財務來源收入，得維繫政黨一般性正常運作；故本會追徵之財產範圍，並不包含被處分人國民黨於黨產條例公布亦即 105 年 8 月 10 日後所合法取得之黨費、政治獻金、競選經費之捐贈、競選費用補助金及其孳息等正當財產，俾符黨產條例建立政黨公平競爭環境、健全民主政治之立法意旨。

同時，為蒐集國內外有關黨產史料，本會於新版網站公布「史料徵集說明」，歡迎關心黨產議題的朋友給予支持；另外，為使民眾更了解黨產議題，本會新設置「史料故事」頁面，將相關史料輔以簡潔說明文字，持續更新於本會網站，想了解黨產小故事的朋友可隨時瀏覽。

本會致力於創造更公平競爭的政黨政治與民主環境，期許藉由這次的網站改版，讓關心本會的朋友都能藉由這樣一個更公開、更透明，對使用者更友善的網站，獲得你所需要的資訊。

如果你對於本會新版網站有任何建議，歡迎將你的寶貴意見寄至cipas@cipas.gov.tw，我們將作為本網站改進的方向，並感謝你的支持與監督。

不當黨產處理委員會於今日（27日）召開第20次委員會議，並於委員會議中決議將於民國106年7月18日，就「中華民國婦女聯合會是否為社團法人中國國民黨之附隨組織案」辦理第2次聽證程序，爭點為：中華民國婦女聯合會（下稱婦聯會）是否曾為社團法人中國國民黨（下稱中國國民黨）實質控制其人事、財務或業務經營，且非以相當對價轉讓而脫離中國國民黨實質控制之附隨組織？

（一）婦聯會自39年4月17日成立時起，有無受到中國國民黨實質控制其人事、財務或業務經營？

（二）婦聯會是否曾以相當對價轉讓而脫離中國國民黨實質控制？

本會將循本會舉行聽證應行注意事項相關規定，於聽證程序前15天通知當事人及利害關係人，另外委員會議並要求本會就德國在黨產議題的法律見解應加強論述，參照德國經驗以更妥善地考量此案相關爭點；同時，委員會議也決議邀請花亦芬教授、吳明孝教授及林佳和教授出席本次聽證程序。

不當黨產處理委員會於今日(11日)上午召開第十五次委員會議，於會議中就中華民國婦女聯合會(下稱婦聯會)去函衛生福利部表示欲捐款新臺幣(下同)160 億元,作為政府長照專款用是否合於政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例(下稱本條例)一事討論，另就中央投資股份有限公司(下稱中央投資公司)申請處分其資產案進度報告說明。

本次委員會討論認為,有關婦聯會去函衛生福利部表示欲捐款160 億元是否合於本條例一事,依據政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例第九條第一項正當理由及許可要件辦法第 3 條規定,有下列情形之一者,政黨、附隨組織或其受託管理人得向不當黨產處理委員會申請許可處分該財產:三、政黨、附隨組織或其受託管理人依贈與契約將該財產移轉於國家、地方自治團體或其所屬機關,是縱然婦聯會日後被本會認定為政黨之附隨組織,基於本條例之立法目的在於使附隨組織不當取得財產回歸國有,政黨公平競爭之意旨,本會仍可依前述規定核准婦聯會捐贈 160 億元給予衛生福利部。簡言之,委員會議認為婦聯會捐贈 160 億元於衛生福利部一事,因為是捐贈於國家所有,合於本條例規定。

其次,就中央投資公司處分資產一事,因中央投資公司負債比高達資產 56.4%(其資產為 344.82 億元,負債 194.65 億元)而有償還銀行借款之必要。基於償債目的,本會已同意中央投資公司處分國家山莊畸零地,中央投資公司將會就其處分進度檢附資料向本會一一說明備查。

不當黨產處理委員會在今日（8日）下午2時召開記者會，並針對屬於政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例所指涉之政黨，以及初步調查財產來源進行說明。 

依據「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」第四條所規定，本條例所指稱之政黨包括中華民國76年7月15日前成立，並依動員戡亂時期人民團體法規定備案者。 

施錦芳發言人表示，根據內政部105年9月2日回覆本會的台內民字第1050433653號函，條例所指稱之政黨適用對象包括：中國國民黨、中國青年黨、中國民主社會黨、中國新社會黨、中國中和黨、民主進步黨、青年中國黨、中國民主青年黨、民主行動黨、中國中青黨等10個政黨。又在此10個政黨中，僅有中國國民黨、民主進步黨提供政黨財務申報資料。 

張世興委員在記者會中說明，在中國國民黨所提供的收支決算書中，有清楚名列「中央投資股份有限公司」及「欣裕台股份有限公司」為中國國民黨的事業投資，因此本會有義務召開聽證程序予以釐清。 

再經本會依照內政部民政司所公開的政黨申報資料進行自民國95年至104年的收支決算調查，發現中國國民黨與民主進步黨之財產結構明顯不同，民主進步黨經費大抵均以黨費、政治獻金、政黨補助金等作為其收入及經費支出來源。 

然在中國國民黨部分，根據其財務報表顯示，該黨主要收入來源長期為「財產信託管理收入」、「中投解繳收入」、「出售房地產收入」、「租金收入」及「股利收入」等，其中104年度「財產信託管理收入」為14億5374萬8301元，佔該年度經費收入76.5%；103年度該部分為10億2196萬2773元，佔該年度經費收入65.9%。 

張世興委員指出，從中國國民黨每年申報的財務報表，可以看出其黨費、政治獻金、競選費用補助金等正當財產來源明顯不足以支付每年的必要經費支出。饒月琴兼任委員指出，從中國國民黨自民國95年至104年的收支決算表顯示，這十年來所累積的不足數額非常的高，並有將近七成的財產收入資訊相當不足，饒委員並善意提醒，應該盡快向本會進行申報。 

依據黨產條例第5條第1項規定，此部分核屬推定為不當取得財產，依同條例第9條第1項規定，原則上自本條例公布之日起禁止處分。 

中國國民黨相關人事費、辦公費等經費之支出，應以被推定為不當取得黨產以外之收入為限，否則其支出行為，依同條例第9條第5項規定，將被認定為不生效力。 

中央投資股份有限公司及欣裕台股份有限公司或中國國民黨派在上開兩家公司的受託管理人，應同條例第9條第4項規定，也必須將其應付給中國國民黨的財產信託管理收入或股利收入，向法院提存所辦理清償提存，而不得直接支付給中國國民黨。 
 

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